國家出臺煤炭經濟政策既給企業發展帶來機遇，也給企業經營帶來壓力，煤炭企業要善于學習和運用政策提高自我發展能力。
首先，應聯系實際用好國家有關政策，在系統學習的基礎上，要聯系本企業正在發展的產業、開發的產品、改革改制及科技創新項目等實際情況，找準國家有關政策在本企業的應用對接點，具體抓好五點工作。
一是加強組織領導，明確企業領導分工，制定政策研究與應用工作計劃，加強政策研究與應用管理與協調。
二是明確職能部門，分解研究應用政策的任務，做好經常性收集和系統分析工作，指導或協助好相關部門、單位應用好政策。
三是注重政策落實，明確實際應用政策的有關部門及單位，屬于誰的業務由誰負責具體爭取應用政策，對與企業利益關系重大的政策要成立專題小組，集中公關，爭取力見成效。
四是提高政策水平，定期組織有關管理及業務人員參加政策學習培訓班，舉辦專題研討會或聘請專家講解政策。
五是做好對口聯系，加強與國家有關部門的聯系與溝通，爭取政府部門的指導和幫助，透徹了解政策內涵，找準政策落實點。
其次，要著眼發展制定企業內部政策。企業作為獨立法人經濟實體和市場競爭主體，發展靠自己，在用好國家有關政策的同時，更要善于根據市場需要制定本企業內部政策，變“人治”為“法治”，學會用政策管理企業，用政策調動各類人員創業經營的積極性和創造性，用政策推動企業的發展。當前煤炭企業制定內部政策的重點應著力于兩個方面：
一是著力激發職工活力定政策，圍繞調動員工的積極性出臺相關政策，主要包括：用工、人事和分配方面的政策。用工政策體現在變招工為招生，提高進礦員工的素質。人事政策體現公平競爭、能上能下，增強上崗人員的責任感。分配政策體現以崗定薪、按勞分配、按貢獻定獎勵。
二是著力促進企業發展定政策，圍繞企業發展和提效而出臺相關政策，主要包括：企業生產經營管理方式、市場營銷、改革與重組、自主創新以及新項目開發建設等方面的政策。
生產經營管理方面的政策，主要體現在集團公司（礦務局）對所屬礦、廠（公司）合理授權經營、管理體制、運行機制、投資方式、收益分配和監督調控等方面，增大基層單位完成生產經營目標任務的壓力和動力。
市場營銷方面的政策：主要體現在銷售指標、貨款回收、市場開拓包保責任及煤質管理、煤價審定程序權限及銷售提成激勵等方面，增強營銷活力。
改革改制方面的政策，主要體現在主業做強做大、輔業分離做專做精及轉變經營機制等方面，增強各類實體自我造血功能與發展能力。
自主創新尤其是核心技術研發方面的政策，主要體現在科研體制、資金投入、人才保障和激勵措施等方面，增強企業自主創新的活力。
新項目開發建設方面的政策，主要體現在建立項目建設經理責任制和完善投資預算、工程質量、建設工期等方面，提升企業又好又快發展的能力。
（來源：中國煤炭網 2012年6月4日）
